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La población penitenciaria española : cambio de tendencia
Resumen
En los últimos cuatro años el número de privados de libertad en los centros penitenciarios españoles ha experimentado una importante disminución, rompiendo la línea ascendente que mantenía desde hacía más de diez años.
Los datos dicen que en los últimos cuatro años nuestra población penitenciaria ha disminuido un 12,24%, pasando de 76.079 internos a último día de 2009 a 66.765 en la misma fecha de 2013.
Artículo completo
España: Población penitenciaria a final de año
Explicar el cambio no es fácil, y quizá el factor que más ha podido contribuir ha sido la reforma llevada a cabo en el Código Penal en 2010 en los delitos contra la salud pública, pero otras razones de tipo económico y social también han podido contribuir.
En este artículo se muestran algunos de los cambios más significativos.
1. El descenso de algunas tipologías de penados
Entre finales de 2009 y finales de 2013 el número de penados por delitos contra la salud pública ha pasado de 16.349 a 13.808, lo que viene a representar el 27,28 % del total de la reducción de la población penitenciaria en estos años.
Otro importante grupo de penados que ha visto reducido su número en los cuatro últimos años es el de condenados por delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico, si bien en 2013 la tendencia parece haberse frenado, no pudiendo encontrarse en las reformas legales una explicación pausible a este descenso.
También se ha producido un descenso del número de privados de libertad condenados por delitos contra la administración de justicia, que en los dos últimos años se han reducido a la mitad, pasando de 1.444 en 2011 a 475 en 2013.
2. El descenso de preventivos
En el periodo 2000-2009 el porcentaje de presos preventivos se situó por encima del 20% sobre el total de la población recluída, si bien el punto de inflexión se produjo en 2008, cuando el porcentaje llegó a su máximo (24,26%), para iniciar un conitnuado descenso que alcanzó su mínimo histórico en 2012 (13,37%), manteniéndose sin apenas variación en 2013 (13,92%).
Es de destacar que el aumento de la población penitenciaria entre 2000 y 2008 fue de un 23,74% (se pasó de 45.104 a 73.558 personas; en total 28.454), representando el incremento en el número de preventivos el 30,75% del total de ese crecimiento de población: el número de preventivos subió entre 2000 y 2008 un 50,98 %, pasando de 9.100 a 17.849, total personas, en total 8.749 presos más.
3. El número de extranjeros
Porcentualmente, la población extranjera en los centros penitenciarios ha venido aumentando de forma constante hasta tocar techo en 2009, donde llegó a representar el 35,7 % de la población total. A partir de esa fecha su peso ha ido descendiendo y en 2013 se situarba en el 31,63 %.
Mientras que desde 1996 hasta 2009 el número de españóles en los centros penitenciarios creció un 41,22 %, el número de extranjeros lo había hecho en un 73,98 %. A partir de este año cambia la tendencia y mientras que la población interna española ha descendido sólo un 6,68%, la extranjera lo ha hecho en un 22,26%.
Bibliografía
Segovia (Castilla y León | España 1965).
Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid.
Jurista del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias.
Profesor de derecho Penitenciario en la Escuela de Práctica Jurídica de Valladolid desde 2002.
Experto en derecho penal juvenil y derecho penitenciario.
Miembro del Comité de Expertos de la Revista Infancia, Juventud y Ley.
Vocal y miembro fundador de la Sociedad Científica de Justicia Restaurativa.
Experto de la Unión Europea en misiones de corta duración en Venezuela (2003), Polonia (2005) y El Salvador (2010).
Colaborador habitual en publicaciones, jornadas, seminarios y cursos.
Libros publicados:
- “La justicia penal juvenil en España: legislación y jurisprudencia constitucional”, Editorial Club Universitario, Alicante 2006.
- “Compendio de legislación y jurisprudencia penitenciaria”, Editorial Club Universitario, Alicante 2008.
- “La justicia juvenil en España: comentarios y reflexiones”, Editorial La Ley, Madrid 2009.
- “Legislación penal juvenil comentada y concordada”, Editorial La Ley, Madrid, 2011.
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